芜乱与重建，是世界的常态。在构兵灾害事件的经过中，我和灾民、志愿者、补助东说念主员还有政府官员之间成立了筹办。

我徐徐发现，不管看成施救者如故报说念者，总会特意不测放大了受灾者的无助，但冷漠了他们的韧性。濒临灾民的补助，其主不雅能动性不该被冷漠。

在客岁京津冀水患回拜的经过中，我去了河北涿州回拜当地灾民重建家园，看他们裂了缝的东屋不可住就把产品搬到西屋；家禽牲畜冲跑了又借债再行养起来；聊着我方的亏蚀但又无奈地笑起来。那是鲜嫩的东说念主，比新闻中更确实的东说念主。

涿州刁窝镇刁四村布告张克伟带我逛遍了全村，新鲜的说念路，再行盖起的房屋，对饮食和旅游姿色的策画，他聊起来充满但愿。刁四村在客岁夏天的华北水患中受损严重，张克伟在水患中临危革职担任村支书，他在市政工程上的训戒，为刁四村在抢险救灾中的救灾、安置等方法争取了难得的工夫。

客岁12月，甘肃积石平地震发生后第三天，张克伟和村干部、党员、村民以为三十多东说念主驱车去往甘肃和青海，为灾民带去三千多条棉被、两千多件军大衣等物质。彼时，刁四村还有难熬的重建任务，各式建档职责需要进行，在此情况下张克伟如故决定前去震区，少数村干部留守。在村民们的复古下，村里刚刚攒起来的集体收入也被拿了出来采购物质。

在甘肃，张克伟看到惊魂不决的灾民，这种场景他尽头熟悉，“就像咱们8月7~9日刚发洪流相通。”张克伟对我说。因为引入歧途，是以他知说念灾民最需要的是什么。他展示的救急物质清单线路，军大衣2400件、棉被3580床和发烧鞋垫1820双。他说涿州收到了世界东说念主民的援救和爱，当别的地方受灾时，他们应该出把力。

“每个东说念主齐是我方生活的行家，莫得东说念主比一个东说念主更了解他我方的生活，这是咱们去作念救灾职责的一个很要害的前提。”卓明信援负责东说念主郝南曾对我说，那是本年农历春节前夜，他行将完成在积石山的调研。他的话是诸多实质补助中的实质体悟和训戒转头，正如调研所谈判和呈现的，如何的灾后补助步地“或者带领和饱读吹人人成立更坚固的住房、更有序的社区环境、更和谐的东说念主际干系、更可捏续的生涯；让受灾大众履行更大的自主性，增进对灾青年活的主导权，涵养人人濒临规复重建的精神样子”。

第一财经走访组莫得缺席要紧灾害的报说念，对捐赠者和受灾者的干系也有不雅察和念念考。

不解白灾民的需求，只凭捐赠者的一腔温雅去捐钱捐物，时常导致的成果便是无数调换和多余的物质堵在路上，堆在仓库里，还占用了东说念主手。而看成媒体，着眼于苦难中的个体或者个体的故事，是奇迹使然。但在苦难当中，媒体是否应该传达个东说念主的需求，以此激励社会关注，则波及行业伦理问题。比如灾民奉告需要某物，但该物质有可能政府调配正在路上，也有可能并非共性需求，若是媒体不加说明和调研就发出敕令，很有可能让公众无数捐赠同类物质或者对当地灾情产生不确实的判断。

“咱们需要了解当地频频的生活是什么样，哪些部分是受到了灾害的影响，哪些部分是他不错通过社会的韧性、家庭的韧性、社区的韧性我方去规复的，哪些是需要外界复古和匡助的。”郝南先容，从补助救灾、过渡安置到重建这几个阶段中，灾民独力新生的比重越来越大。在积石山灾情中，镇上的小卖部停了三四天就重开了，受灾重的地方的店雇主看到人人齐有需求，也会晚几天开店作念生意，当地的生意生态和人人设施在市集的治疗下自觉地规复起来，达到生态均衡。而若是外界援救物质过多，则会减慢这种经过——灾民回到频频生活的经过。

老练专科的基金会，如中国乡村发展基金会，在介入灾后重建阶段时，有着更科学和更始终主见的步履策画——以重建与扶贫齐集、依托老练姿色开展生态保护与重建齐集、坚捏与政府互补为原则，以围绕全域旅游，打造特质乡村旅游；运用电商平台，涵养电商扶贫力度；万般化拓展受灾大众办事渠说念；政府与社会力量和洽，收缩灾地房屋重建压力；带领社会组织积极参预，开展灾地大众减灾防灾安全阐扬；合理细目灾后重建速率和步地，以镌汰重建本钱为计策开展灾后重建姿色。

在救灾补助除外，让乡村下层涵养防灾刚毅，获取更强的韧性是要害职责。在乡基会的此次漫谈中，他们但愿明确社会力量参与乡村当然灾害防治的所在和指标，制定具体的步履计算和计策。倡导加强乡村下层东说念主员在救急料理、灾害补助和防灾减灾方面的培训和材干成立。饱读吹更多的社会力量，包括企业、非政府组织和个东说念主，参与到乡村下层救急材干涵养的职责中来。

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蔡真

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